Para que los cambios propuestos tengan éxito, deben prevalecer ciertas precondiciones y estas se encuentran relacionadas entre otros aspectos con la capacidad institucional. Por tal motivo, se requiere en primera instancia, un incremento en las aptitudes laborales del personal involucrado en el sector, tanto a nivel estatal como municipal, a fin de garantizar gobiernos locales efectivos con mayor capacidad para el manejo y administración del agua.
Para dar cumplimiento a este objetivo, se propone la implementación de un programa de capacitación permanente, en el que se garantice el desarrollo de las capacidades técnicas y profesionales requeridas para el cumplimiento de sus atribuciones en aspectos como la eficiencia operativa, sistema comercial y fomento a la cultura del agua.